隨著歐盟REACH立法進入最后階段，電氣制造行業(yè)的公司在財務、行政、職業(yè)健康和安全以及研發(fā)方面的挑戰(zhàn)比以往任何時候都更加嚴峻。EEIM秘書Norbert Rudat和環(huán)氧樹脂專家UlrichMa?en分享了他們的觀點。

REACH（化學品的注冊，評估和授權）于2007年首次引入，可以說是過去25年中最重要的歐盟法規(guī)，影響到汽車和紡織制造業(yè)等行業(yè)中化學品的所有生產(chǎn)商，進口商和下游用戶。該立法旨在保護人類健康和環(huán)境，并通過用更安全的新化學品替代危險化學品來鼓勵化學品行業(yè)的創(chuàng)新，但這需要付出可觀的代價。歐盟委員會估計，這將使化工行業(yè)在11年內最多損失52億歐元。其他當局認為這一數(shù)字高達128億。

根據(jù)REACH法規(guī)，在歐盟生產(chǎn)和進口的所有化學品都必須經(jīng)過全面測試，例如是否具有致癌、誘變或生殖毒性作用，并必須在赫爾辛基的歐洲化學品管理局（ECHA）注冊。此過程可能需要幾年時間，并且要求所有注冊相同物質的企業(yè)共享數(shù)據(jù)，以限制動物試驗并在經(jīng)濟上相互補償。在2010年的第一個注冊階段中，每年生產(chǎn)或進口數(shù)量超過1,000噸的化學藥品，共注冊了3,400種，建立了20,000份檔案。2018年，當每年必須注冊進口量1到100噸的化學藥品時，預計將增加25,000種物質以及70,000份檔案。

EEIM秘書Dipl. Ing. Norbert Rudat說：“這項工作量為化學工業(yè)帶來了巨大的財務和行政負擔，同時也使我們許多歐洲電氣絕緣材料制造商進口了化學品，并生產(chǎn)自己的配方以及制造電氣絕緣產(chǎn)品?？赡軆H僅是由于所涉及的成本，許多公司，特別是規(guī)模較小的公司倒閉了?！?/p>

對于電氣絕緣制造商及其客戶（包括電動機，發(fā)電機，變壓器，白色家電和消費電子產(chǎn)品的制造商），也對材料的供應表示擔憂。他說：“由于審批結果和進度，我們可能無法獲得常規(guī)材料，因此需要找到替代方法。”

重要材料受到威脅

六氫鄰苯二甲酸酐（HHPA）和甲基六氫鄰苯二甲酸酐（MHHPA）是廣泛用于環(huán)氧樹脂的兩種硬化劑。但是在電氣制造中他們可能很快成為非法硬化劑。在2012年荷蘭化學品管理局向ECHA提交報告后，ECHA提議將這些酸酐作為高度關注物質（SVHC）（附件XIV）列入REACH授權清單，因為它們具有呼吸道致敏劑的可能。該提案于2015年11月提出，并給出了三個月的時間供行業(yè)評論，最終決定在秋天給出。

UM Thermoset Consulting的創(chuàng)始人兼EEIM聚合物集團前董事長UlrichMa?en博士說：“這一提議就像是環(huán)氧電氣絕緣行業(yè)的一場地震。我支持REACH對化學品的安全處理，但是整個行業(yè)幾乎都認為該建議是不合理的。工業(yè)上使用這些酸酐已有50多年的歷史了，其致敏性已經(jīng)存在幾十年了。他們非常謹慎，據(jù)我所知10年以來，在歐洲，沒有一個人因使用酸酐而呼吸功能降低。幾家公司都在封閉系統(tǒng)中運轉，因此在這種情況下，吸入風險幾乎為零。我也不認為它們應該與可能致命或導致生命危險的物質歸為同一類。如果一個人變得敏感，則需要將他們從工廠撤出，這樣他們的生活將不會受到影響?！?/p>

許多電氣制造行業(yè)的知名人士組成了一個工作組，以反對ECHA將HHPA和MHHPA分類為高度關注物質。替代方案也正在研究中。

“我們的一種選擇是在保持環(huán)氧樹脂的同時找到替代的固化劑。另一個是徹底改變化學反應，用聚酯，聚氨酯或有機硅代替環(huán)氧樹脂。但是對于某些應用場景來說，別無選擇，并且制造品很可能會轉移到亞洲，而最終產(chǎn)品將返回歐洲。REACH根本不打算將風險轉移到世界其他地區(qū)的工人（安全標準可能較低）。”

保持合法

除了材料供應之外，職業(yè)健康和安全合規(guī)性對于整個供應鏈而言也是重要的問題。即使公司不需要自己注冊化學品，他們也需要確保供應商提供了所有必要的書面文件，并確保其運營符合詳細的博覽會情況。

“安全數(shù)據(jù)表過去非常簡短，只有五頁左右?，F(xiàn)在，它們可以包含多達300頁，其中包含每種化學品必須使用的特定方案和條件。您不能隨意使用它們，否則將違反法律。” Rudat說。

除REACH之外，任何處理化學品的公司還必須遵守EU CLP（分類、標簽和包裝）法規(guī)，該法規(guī)取代了2015年6月廢除的《危險物質和危險制劑指令》以及IED（《工業(yè)排放指令》）控制工廠的排放。公司可能需要進行大量投資，以確保運營合法，并充分保護員工和環(huán)境。

“整個供應鏈需要非常認真地進行監(jiān)管，并在內部對人員進行培訓或使用第三方顧問的專業(yè)知識。這不僅對保持合法性很重要，而且對于開發(fā)和推出有利潤空間的新產(chǎn)品也很重要。研發(fā)團隊需要考慮組件材料是否需要昂貴的授權，是否可能無法獲得或是否需要特殊的措施和投資來處理。這些決定可能會為企業(yè)帶來成功或失敗?！?Rudat總結道。