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聯(lián)合國(guó)海洋塑料和微塑料特設(shè)專家組會(huì)議在曼谷召開
????????昨天(2019年11月18日)曼谷當(dāng)?shù)貢r(shí)間10:00(北京時(shí)間為11:00)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(環(huán)境署)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第三屆會(huì)議設(shè)立的海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組(環(huán)境大會(huì)第四屆會(huì)議延長(zhǎng)了其任務(wù)期限)第三次會(huì)議在位于曼谷的聯(lián)合國(guó)會(huì)議中心開幕，會(huì)議預(yù)計(jì)將于11 月 22 日(星期五)下午 6 點(diǎn)(曼谷時(shí)間)前結(jié)束工作。
????????此前兩次專家組會(huì)議分別于2018年5月29-31日在肯尼亞內(nèi)羅畢，以及2018年12月3-7日在瑞士日內(nèi)瓦召開。
????????會(huì)議議程確定后，主席團(tuán)首先介紹了不限成員名額特設(shè)專家組在2018年舉行的第一次和第二次會(huì)議期間開展的工作、第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)根據(jù)第 4/6 號(hào)決議授權(quán)采取的行動(dòng)，以及2019年的相關(guān)事態(tài)發(fā)展。
????????而后是與會(huì)者作一般性發(fā)言。區(qū)域組、政治集團(tuán)代表、成員國(guó)代表和觀察員代表都有發(fā)言的機(jī)會(huì)。
????????此次會(huì)議的主要議程包括：
????????1. 對(duì)涉及海洋垃圾問題(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、方案、舉措和專門知識(shí)進(jìn)行摸底調(diào)查。
????????第 4/6 號(hào)決議第 8 段邀請(qǐng)環(huán)境管理小組參與海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組的工作并作出貢獻(xiàn)，包括提供對(duì)涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、方案、舉措和其他專業(yè)知識(shí)來源的摸底調(diào)查;據(jù)此，邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組審議UNEP/AHEG/2019/3/INF/5 號(hào)文件，其內(nèi)容為對(duì)涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、方案、舉措和其他專業(yè)知識(shí)來源進(jìn)行摸底調(diào)查的進(jìn)展情況。
????????2. 介紹根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)關(guān)于海洋塑料垃圾和微塑料的第 4/6號(hào)決議開展的活動(dòng)。
????????根據(jù)第 4/6 號(hào)決議第 7 段，環(huán)境大會(huì)決定將第 3/7 號(hào)決議所設(shè)海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組的任務(wù)期限延長(zhǎng)至第五屆會(huì)議，并請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在以往工作的基礎(chǔ)上開展該決議第 7(a)至 7(d)分段所述的活動(dòng)。
????????根據(jù)第 4/6 號(hào)決議第 2 段，環(huán)境大會(huì)請(qǐng)環(huán)境署執(zhí)行主任在資源允許的情況下借鑒現(xiàn)有機(jī)制開展的工作，立即通過該決議第 2(a)至 2(d)分段所述的活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)。
????????邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組根據(jù)秘書處對(duì)擬議辦法以及相關(guān)工作文件和資料文件的全面介紹，對(duì)依照第 4/6 號(hào)決議開展的活動(dòng)提出一般性意見，特別側(cè)重于第 2 和第 7 段。
????????不限成員名額特設(shè)專家組不妨在分組中審議第 7(a)、(b)和(d)分段以及第 2(b)分段下的具體活動(dòng)，以便為全體會(huì)議的最后審議做準(zhǔn)備。在審議這些分段時(shí)，與會(huì)者不妨兼顧到第 7(c) 分段，其中請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組鼓勵(lì)建立伙伴關(guān)系，開展各項(xiàng)活動(dòng)，如編制來源清單、改進(jìn)廢物管理、提高認(rèn)識(shí)，以及促進(jìn)與預(yù)防海洋垃圾，包括塑料垃圾和微塑料有關(guān)的創(chuàng)新，將其視為一個(gè)貫穿各領(lǐng)域的問題。
????????(a) 評(píng)估工作
????????將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在題為“相關(guān)捐助方為長(zhǎng)期杜絕向海洋排放廢物、減少海洋塑料垃圾和微塑料而開展的活動(dòng)和行動(dòng)的評(píng)估辦法”的 UNEP/AHEG/2019/3/2 號(hào)文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號(hào)決議第 7(a)分段，其中請(qǐng)專家組評(píng)估各國(guó)政府、區(qū)域和全球文書、國(guó)際組織、私營(yíng)部門、非政府組織和其他相關(guān)捐助方目前為減少海洋塑料垃圾和微塑料以長(zhǎng)期杜絕向海洋排放廢物而開展的活動(dòng)和行動(dòng)。
????????(b) 技術(shù)和資金資源或機(jī)制
????????將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在題為“確定支持各國(guó)應(yīng)對(duì)海洋塑料垃圾和微塑料的資金資源和機(jī)制”的 UNEP/AHEG/2019/3/3 號(hào)文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號(hào)決議第 7(b)分段，其中請(qǐng)專家組確定技術(shù)和資金資源或機(jī)制，以支持各國(guó)處理海洋塑料垃圾和微塑料問題。
????????將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在題為“技術(shù)和創(chuàng)新摸底調(diào)查辦法草案”的UNEP/AHEG/2019/3/4號(hào)文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)審議第 4/6號(hào)決議第 7(b)分段。
????????(c) 評(píng)估效力的方法
????????將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在題為“用于分析現(xiàn)有和潛在應(yīng)對(duì)方案和活動(dòng)在促進(jìn)長(zhǎng)期杜絕向海洋排放海洋塑料垃圾和微塑料方面效力的擬議方法”的 UNEP/AHEG/2019/3/5號(hào)文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6號(hào)決議第 7(d)分段，其中要求專家組分析各級(jí)處理海洋垃圾和微塑料問題的現(xiàn)有和潛在應(yīng)對(duì)方案和活動(dòng)的效力，以確定它們對(duì)解決這一全球性問題的貢獻(xiàn)。
????????(d) 科學(xué)咨詢委員會(huì)
????????還將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組在題為“在評(píng)估垃圾的來源、路徑和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染方面的進(jìn)展：辦法和結(jié)構(gòu)”的 UNEP/AHEG/2019/3/INF/6 號(hào)文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號(hào)決議第 2(b) 分段，其中請(qǐng)執(zhí)行主任在資源允許的情況下借鑒現(xiàn)有機(jī)制開展的工作，除其他外，立即通過匯編現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)和信息以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，起草一份評(píng)估報(bào)告，評(píng)估垃圾的來源、路徑和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染及河流與海洋中的這類污染、關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)遭受不利影響的科學(xué)知識(shí)、可能對(duì)人類健康的產(chǎn)生的不利影響以及無害環(huán)境的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)。
????????3. 不限成員名額特設(shè)專家組也可審議與其工作相關(guān)的任何其他事項(xiàng)。
????????4. 確定為聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第五屆會(huì)議做準(zhǔn)備的備選方案。
????????將邀請(qǐng)不限成員名額特設(shè)專家組確定下一步工作的備選方案，供其第四次會(huì)議審議。體現(xiàn)會(huì)議成果的文件將附于會(huì)議的最后報(bào)告。最后報(bào)告將由主席團(tuán)報(bào)告員核準(zhǔn)。
