近期，雖然新冠肺炎疫情蔓延的態(tài)勢有所緩和，但疫情下采取的一些非常時(shí)期的管控措施讓企業(yè)復(fù)工之路萬般艱難。據(jù)中國合成樹脂協(xié)會(huì)調(diào)查，工人返程受阻、口罩等防護(hù)用品跟不上導(dǎo)致不能正常開工；產(chǎn)業(yè)鏈不能聯(lián)通、下游沒有開工導(dǎo)致需求銳減，造成產(chǎn)品庫存攀升，企業(yè)只能降低生產(chǎn)負(fù)荷；道路運(yùn)輸困難導(dǎo)致原材料短缺、產(chǎn)品運(yùn)不出去；流動(dòng)資金緊張，行業(yè)生存與發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。周小刊了解到，復(fù)工難的現(xiàn)象在化工其他行業(yè)也廣泛存在。

企業(yè)復(fù)工難在哪兒？

據(jù)中國合成樹脂協(xié)會(huì)了解，目前，受各地政策限制，不少企業(yè)的外地員工無法返回企業(yè)上崗。在一些地方，外地員工不允許進(jìn)入企業(yè)所在區(qū)域或不能進(jìn)入租住小區(qū)；外地員工需隔離14天才能上崗。現(xiàn)有復(fù)工企業(yè)大多是本地員工維持基本生產(chǎn)。

由于生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開工情況不一，原材料供給無法保障，多數(shù)開工企業(yè)消化庫存、維持生產(chǎn)；下游企業(yè)未正常開工，產(chǎn)品需求少。

各地政府疫情防控、復(fù)工政策措施不一，部分地區(qū)復(fù)工條件嚴(yán)格，中小企業(yè)復(fù)工難度大，存在控制措施過度的問題。并且多數(shù)企業(yè)缺少必要的防護(hù)物資（尤其是口罩）。

據(jù)中國氯堿網(wǎng)對(duì)國內(nèi)重點(diǎn)PVC生產(chǎn)企業(yè)的開工情況調(diào)研，乙烯法PVC的開工整體偏低，大致為：當(dāng)前華北地區(qū)的2家大型乙烯法工廠的開工為75-90%；東部地區(qū)的山東、江蘇、浙江調(diào)研的共5家乙烯法PVC工廠，除1家保持滿負(fù)荷運(yùn)行外，停車2家、30%運(yùn)行的1家，69%運(yùn)行的1家。

分析認(rèn)為，之前企業(yè)表示如果庫存繼續(xù)升高，外加物流受阻的情況得不到緩解，尤其是一旦受液堿等產(chǎn)品脹庫制約，則會(huì)繼續(xù)下調(diào)PVC開工負(fù)荷。但通過一周之后的情況反映，低負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)沒有得到有效緩解，企業(yè)庫存壓力依舊較大，但也未繼續(xù)拖累開工大幅下調(diào)。

中國化學(xué)纖維協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，防護(hù)用品采購困難、工人短缺、物流不暢是化纖行業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難，其中約97.5%的調(diào)查企業(yè)反映物流受阻影響企業(yè)原輔料采購與產(chǎn)品銷售不暢，仍是行業(yè)面臨最大困難；約72.5%的調(diào)查企業(yè)反映防疫用品采購困難致使延遲開工；約52.5%的調(diào)查企業(yè)反映用工短缺問題突出。

上述行業(yè)僅是整個(gè)化工行業(yè)的一個(gè)縮影。復(fù)工難不僅僅是中小企業(yè)面臨的困境，連大型上市公司也不得不經(jīng)受考驗(yàn)。據(jù)悉，某西部能源企業(yè)接到國家通知，要求復(fù)工保能源供應(yīng)，一線干部連夜趕赴一線，卻被堵在高速出口，被當(dāng)?shù)卣畡穹担祷貐s還面臨居住地14天的隔離，真是進(jìn)退兩難！

審批手續(xù)繁雜，光口罩一條能急死人

目前防疫成了各級(jí)政府的頭等大事！中小企業(yè)開工復(fù)工必須通過政府的報(bào)備與審核通過才能正式開工。

首先是派人去上培訓(xùn)課，“如何開工及準(zhǔn)備”。然后要對(duì)工廠環(huán)境進(jìn)行消毒和監(jiān)測。再就遞交文書和申請(qǐng)資料。其次是要求員工一定要逐一排查，且每天上報(bào)；要求嚴(yán)格執(zhí)行防控機(jī)制，制度上墻，電子檔報(bào)送。再次是要求設(shè)施物資到位，必須按員工數(shù)配備一定數(shù)量的口罩、體溫計(jì)、消毒水、消灑用具以及洗手液。最后是要求內(nèi)部管理要到位，且每日必須專人監(jiān)測、專人上報(bào)。

其他要求都還好辦，但是單口罩這一條規(guī)定就能急死人，有錢也買不到。有的公司接到了街道辦復(fù)工要求，需要公司為每位員工每天準(zhǔn)備一套防護(hù)服，最后發(fā)現(xiàn)，不僅企業(yè)買不到，連醫(yī)院都沒有了，于是不了了之。

審批手續(xù)之復(fù)雜，審批通過率之低，讓很多工廠都放棄了申報(bào)。有個(gè)企業(yè)老板表示他現(xiàn)在每天做的更多時(shí)間的是找口罩、買防護(hù)服、消毒水，每天在群里提醒員工最新的疫情消息，和一些防護(hù)注意事項(xiàng)。還要把這些工作截圖上傳給監(jiān)管部門備份，以表示企業(yè)在開展防疫工作，這些工作已經(jīng)忙得焦頭爛額，根本無心打理企業(yè)。他說很多同行的公司的口罩、測溫儀設(shè)備不足，都選擇短期內(nèi)不開工。

復(fù)工已現(xiàn)曙光

不過，隨著疫情局勢的緩和，以及國家對(duì)企業(yè)復(fù)工的重視，復(fù)工已見曙光。

根據(jù)中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2月17日13時(shí)30分，化纖行業(yè)共收到46家企業(yè)填報(bào)的有效問卷，已開工企業(yè)有42家，開工比例為91.3%，較前兩日有很大提高；上述企業(yè)正常生產(chǎn)情況用工人數(shù)為59574人，目前已復(fù)工人員數(shù)為45788人，已復(fù)工人員占比約76.9%，復(fù)工人數(shù)逐漸提高。（由于每日填報(bào)的企業(yè)無法保證一致，同時(shí)數(shù)量也不盡相同，數(shù)據(jù)僅供參考。）

浙江也開始取消公路卡點(diǎn)。2月17日浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，經(jīng)過前階段啟動(dòng)準(zhǔn)備，本周將切實(shí)簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認(rèn)程序，在更大范圍、以更大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包括全面打通省內(nèi)交通要道，為貨暢其流提供“動(dòng)脈”支撐，讓材料運(yùn)得進(jìn)來、產(chǎn)品賣得出去。全省除溫州以外，立即取消省內(nèi)高速公路、普通國省道以及農(nóng)村公路的卡點(diǎn)，對(duì)普通國省道貨車全面放行不到位等情況進(jìn)行整改，做到應(yīng)通盡通。

近日，遼寧省應(yīng)急廳下發(fā)通知，要求確保?；飞a(chǎn)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通知要求，要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)化工過程安全管理，合理安排生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁頻繁開停車，嚴(yán)格以銷定產(chǎn)、以庫定產(chǎn)，防止超庫存、超能力生產(chǎn)儲(chǔ)存。加強(qiáng)對(duì)異常工況監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化設(shè)備安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)檢測維修、特殊作業(yè)安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。切實(shí)做好疫情期間行政許可工作，對(duì)涉及疫情防控必需品的?；飞a(chǎn)企業(yè)，應(yīng)特事特辦，對(duì)其他?；钒踩珜彶榭捎梦膶彙⒁曨l等方式替代會(huì)議審查。

2月18日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，把化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資納入國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制生活物資保障范圍，列入復(fù)產(chǎn)復(fù)工重點(diǎn)名單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地開工、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地運(yùn)輸，保證重點(diǎn)地區(qū)春耕備耕用肥用藥的需要。